Кейс посвящён экспертизе проектно-сметной документации по реконструкции центрального теплового пункта в городе Сортавала, Республика Карелия. Проверка выполнялась для подтверждения достоверности сметной стоимости, корректности применения нормативных расценок и индексов пересчёта ТЕР-2025 Республики Карелия, а также анализа применения ресурсного метода расчёта. В процессе экспертизы выявлены типовые ошибки при определении затрат на оборудование и монтажные работы.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — проведение экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав разделов проектной документации для инженерных систем;
- СП 60.13330.2020 — внутренние системы отопления, вентиляции и кондиционирования;
- СП 89.13330.2016 — котельные установки;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методика применения индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- ТЕР-2025 Республика Карелия — территориальные расценки для инженерных и теплотехнических систем;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Республики Карелия — индексы пересчёта по видам работ на II квартал 2025 года.
Этапы экспертизы и проверочные действия
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка комплектности проектной документации и состава сметных расчётов |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Анализ применённых расценок и индексов пересчёта по ТЕР-2025 Республики Карелия |
ТЕР-2025 РК |
| 3 |
Проверка корректности применения ресурсного метода расчёта стоимости оборудования |
Приказ Минстроя № 421/пр |
| 4 |
Проверка НР и СП, базы начисления и соответствия МДС 81-33.2004 |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и выявление ошибок |
ГрК РФ ст. 50 |
Региональные особенности (Сортавала, Республика Карелия)
- Сортавала расположена в северо-западной части региона с расчётной температурой наружного воздуха –29 °C;
- Для инженерных систем применяется коэффициент зимних условий 1,11;
- Индексы пересчёта на II квартал 2025 г.: 9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 9,12 — электромонтажные;
- При реконструкции теплового пункта допускается комбинированное применение индексного и ресурсного методов;
- Особое внимание уделяется корректности учёта стоимости импортного оборудования и его транспортировки.
Пример расчёта сметной стоимости по ресурсному методу
Исходные данные:
Стоимость оборудования (теплообменники, насосы, автоматика) — 9 000 000 руб.
Монтаж и обвязка — 3 500 000 руб.
НР — 20%, СП — 10%, коэффициент зимних условий — 1,11.
Расчёт:
(9 000 000 + 3 500 000) × 1,30 × 1,11 = 17 745 000 руб.
При сверке с индексным методом расчёт показал отличие в пределах 2,4%, что допустимо в рамках экспертной проверки.
Типичные ошибки
- Применение индексов пересчёта, не соответствующих виду инженерных работ;
- Ошибки при определении стоимости оборудования без учёта транспортных расходов;
- Отсутствие пояснительной записки к сметной документации при применении ресурсного метода;
- Неправильное начисление НР и СП — на промежуточные суммы, а не на базу прямых затрат;
- Использование устаревших расценок ТЕР вместо актуальных ТЕР-2025 Республики Карелия.
Рекомендации
- Для инженерных систем в Сортавале использовать индексный метод как основной, а ресурсный — для уточнения стоимости оборудования;
- Проверять актуальность применяемых индексов пересчёта по письмам Департамента строительства РК;
- При использовании ресурсного метода включать в пояснительную записку источники цен и подтверждающие документы;
- Учитывать коэффициенты зимних условий (1,11) для наружных работ;
- Перед подачей в экспертизу проводить внутреннюю сверку базы начисления НР и СП.
Вывод
Проверка смет по реконструкции теплового пункта в Сортавале показала, что применение актуальных ТЕР-2025 и грамотное сочетание индексного и ресурсного методов позволяют получить достоверные результаты расчётов. Учет региональных коэффициентов и корректное оформление пояснительной записки обеспечивают успешное прохождение экспертизы проектно-сметной документации в Республике Карелия.