Кейс демонстрирует процесс экспертизы проектно-сметной документации детского сада, строящегося в Петрозаводске, Республика Карелия. Экспертиза проводилась в рамках проверки достоверности сметной стоимости с применением нормативов Минстроя России, МДС 81-33.2004 и ТЕР-2025 Республики Карелия. Рассмотрены ключевые ошибки, выявленные в ходе проверки, а также особенности расчётов, характерные для объектов социальной инфраструктуры региона.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации;
- МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методика индексного и ресурсного методов расчёта;
- СП 118.13330.2012 — общественные здания и сооружения (детские дошкольные учреждения);
- СП 131.13330.2020 — строительная климатология;
- ТЕР-2025 Республика Карелия — территориальные единичные расценки региона;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Республики Карелия — индексы пересчёта на II квартал 2025 года.
Этапы проверки
| Этап | Описание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка соответствия проектных решений требованиям ПП РФ № 87 и СП 118.13330.2012 |
ПП РФ № 87, СП 118.13330.2012 |
| 2 |
Сверка применённых расценок с ТЕР-2025 Республики Карелия |
ТЕР-2025 РК |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта и коэффициентов зимних условий для Петрозаводска |
Письма ДСиЖКХ РК |
| 4 |
Анализ начисления НР и СП в соответствии с МДС 81-33.2004 |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Проверка расчётов энергоэффективности и инженерных решений |
СП 50.13330.2012, СП 60.13330.2020 |
Региональные особенности (Петрозаводск, Республика Карелия)
- Индексы пересчёта на II квартал 2025 г.: 9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 9,12 — электромонтажные;
- Коэффициент зимних условий для Петрозаводска — 1,10–1,11;
- Детские учреждения относятся к категории энергоэффективных зданий, что требует дополнительных расчётов тепловой защиты;
- При проверке применяются нормативы пожарной безопасности и санитарных требований;
- Для строительных объектов данного типа используются специальные коэффициенты к накладным расходам — 1,05–1,08.
Пример расчёта сметной стоимости
Исходные данные:
БСС — 10 000 000 руб.
Индекс пересчёта (общестроительные работы, II кв. 2025 г.) — 9,55.
Коэффициент зимних условий — 1,10.
НР — 20%, СП — 10%.
Итоговая стоимость:
(10 000 000 × 1,30) × 9,55 × 1,10 = 136 565 000 руб.
Экспертизой установлено, что в исходной смете использован индекс 9,30, что привело к занижению стоимости на 3,2%. После корректировки расчёт приведён к нормативным значениям Республики Карелия.
Типичные ошибки
- Применение индексов без учёта климатического коэффициента для Петрозаводска;
- Использование устаревших редакций ТЕР и МДС;
- Отсутствие пояснительной записки к сметным расчётам;
- Ошибки при начислении НР и СП на промежуточную базу;
- Несоответствие проектных решений требованиям энергоэффективности.
Рекомендации
- Перед подачей в экспертизу сверять индексы пересчёта и ТЕР с последними письмами Департамента строительства РК;
- Использовать коэффициенты зимних условий 1,10–1,11 для Петрозаводска;
- В пояснительной записке фиксировать обоснования всех применённых коэффициентов;
- Проверять правильность начисления НР и СП согласно МДС 81-33.2004;
- Обеспечивать соответствие проекта нормам энергоэффективности и безопасности.
Вывод
Проверка достоверности сметной стоимости строительства детского сада в Петрозаводске показала, что использование актуальных ТЕР-2025 и региональных индексов обеспечивает точность расчётов и прозрачность сметной стоимости. Учет климатических и нормативных факторов Республики Карелия позволяет минимизировать ошибки и ускорить прохождение экспертизы проектной документации.