Кейс демонстрирует порядок экспертизы проектно-сметной документации общеобразовательной школы в Петрозаводске с применением нормативов Минстроя России и ТЕР-2025 Республики Карелия. Рассмотрены ключевые шаги проверки, типовые замечания и расчётный пример пересчёта сметной стоимости с учётом региональных индексов и коэффициентов зимних условий, характерных для Петрозаводска и Республики Карелия.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — порядок проведения экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и требования к проектной документации объектов образования;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методика определения сметной стоимости (индексный и ресурсный методы);
- МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004 — расчёт накладных расходов и сметной прибыли;
- СП 118.13330.2012 — общественные здания и сооружения (школы);
- СП 60.13330.2020 — внутренний водопровод и канализация зданий; СП 7.13130.2023 — противопожарные требования к инженерным системам;
- СП 50.13330.2012 и СП 131.13330.2020 — тепловая защита и климатология для Республики Карелия;
- ТЕР-2025 Республика Карелия и письма Департамента строительства и ЖКХ Республики Карелия — индексы пересчёта по кварталам.
Этапы экспертизы и контрольные точки
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка комплектности разделов: архитектурные, конструктивные, ОВ, ВК, ЭО, ПБ, энергоэффективность, сметная часть |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Сопоставление объёмов работ со сметами, увязка ведомостей с проектными решениями |
ГрК РФ ст. 49–50 |
| 3 |
Проверка применения ТЕР-2025 Республики Карелия и соответствующих индексов пересчёта |
ТЕР-2025 РК, письма ДСиЖКХ РК |
| 4 |
Контроль НР и СП, базы начисления и соответствия диапазонам |
МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 |
| 5 |
Проверка расчётов по энергоэффективности и пожарной безопасности (классы функциональной пожарной опасности, пути эвакуации) |
СП 50.13330.2012, СП 7.13130.2023 |
| 6 |
Учёт климатических факторов: коэффициенты зимних условий для Петрозаводска |
СП 131.13330.2020 |
| 7 |
Формирование заключения, фиксация замечаний и предложений по корректировке |
ГрК РФ ст. 50 |
Региональные особенности (Петрозаводск, Республика Карелия)
- Для школы в Петрозаводске применяются индексы пересчёта ТЕР-2025 Республики Карелия (например: 9,55 — общестроительные; 8,88 — сантехнические; 9,12 — электромонтажные для соответствующего квартала);
- Коэффициенты зимних условий — 1,10–1,11, что отражает продолжительный отопительный сезон в Петрозаводске;
- Для учебных заведений дополнительно контролируются требования по эвакуации, огнестойкости и энергоэффективности ограждающих конструкций с учётом климатологии Республики Карелия.
Расчётный пример
Исходные данные:
Базисная сметная стоимость (БСС) по ТЕР-2025 Республики Карелия для общестроительных работ — 18 000 000 руб.;
Индекс пересчёта (общестроительные работы, актуальный квартал) — 9,55;
Коэффициент зимних условий для Петрозаводска — 1,10;
НР — 20%, СП — 10% (начисляются к прямым затратам).
Шаг 1. Определение НР и СП:
НР = ПЗ × 20%; СП = (ПЗ + НР) × 10%.
При принятии ПЗ = 18 000 000 руб.:
НР = 18 000 000 × 0,20 = 3 600 000 руб.;
СП = (18 000 000 + 3 600 000) × 0,10 = 2 160 000 руб.;
Базисная стоимость с НР и СП = 18 000 000 + 3 600 000 + 2 160 000 = 23 760 000 руб.
Шаг 2. Приведение к текущему уровню цен:
Итоговая стоимость = (Базисная стоимость с НР и СП) × Индекс × Кзим.
23 760 000 × 9,55 × 1,10 = 249 441 600 руб.
Формула: Итоговая стоимость = (ПЗ + НР + СП) × Индекс × Кзим.
Типичные ошибки, выявленные в кейсе
- Применение индексов пересчёта за другой квартал вместо актуальных значений для Республики Карелия;
- Начисление НР и СП на промежуточную, а не на базу прямых затрат, что искажает итоговую стоимость;
- Отсутствие учёта коэффициента зимних условий для Петрозаводска в наружных и монтажных работах;
- Несогласованность объёмов работ между проектными разделами и локальными сметами (например, по отделке и ВК);
- Недостаточная обоснованность мероприятий по энергоэффективности (не достигнут норматив R по СП 50.13330.2012).
Рекомендации по устранению замечаний
- Использовать ТЕР-2025 Республики Карелия и индексы пересчёта, опубликованные региональным департаментом в текущем квартале;
- Фиксировать базу начисления НР/СП в пояснительной записке, приводить расчёт по МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004;
- Для объектов в Петрозаводске применять коэффициенты зимних условий 1,10–1,11 с обоснованием в сметной части;
- Проверять теплотехнические расчёты ограждающих конструкций на соответствие СП 50.13330.2012 и климатологии СП 131.13330.2020 для Республики Карелия;
- Обеспечить полную увязку ведомостей объёмов работ с локальными сметами и чертежами.
Вывод
Кейс по школе в Петрозаводске подтверждает, что корректное применение ТЕР-2025 Республики Карелия, актуальных индексов пересчёта и климатических коэффициентов обеспечивает достоверность сметной стоимости и соответствие проектной документации требованиям экспертизы. Структурированная пояснительная записка и прозрачная база начисления НР/СП минимизируют замечания и ускоряют получение положительного заключения в Республике Карелия.