В статье рассматривается порядок проведения экспертизы проектной документации в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) и применяемыми нормативами Минстроя России. Особое внимание уделено региональной практике в Петрозаводске и Республике Карелия, где проверка проектной документации осуществляется с учётом ТЕР-2025 и региональных особенностей ценообразования.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 49–50 — регулирование экспертизы проектной документации и достоверности сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — порядок ведения Единого государственного реестра заключений экспертизы (ЕГРЗ);
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 — порядок определения накладных расходов и сметной прибыли;
- ТЕР-2025 Республика Карелия — территориальные единичные расценки для строительных и проектных работ в регионе;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Республики Карелия — индексы пересчёта и методические рекомендации для 2025 года.
Порядок проведения экспертизы
| Этап | Описание процедуры | Нормативный источник |
| 1 |
Подача проектной документации и исходных данных на экспертизу |
ГрК РФ, ст. 49 |
| 2 |
Проверка состава и полноты проектной документации согласно ПП № 87 |
ПП № 87 |
| 3 |
Анализ проектных решений на соответствие нормативным требованиям и техническим регламентам |
СП, СНиП, ГрК РФ |
| 4 |
Проверка сметной части на достоверность сметной стоимости с использованием ТЕР-2025 Республики Карелия |
Приказ Минстроя № 421/пр, ТЕР-2025 РК |
| 5 |
Формирование заключения экспертизы и внесение сведений в ЕГРЗ (при необходимости) |
ПП № 145, ГрК РФ |
Региональные особенности
- В Республике Карелия экспертиза проводится с применением актуальных ТЕР-2025 и региональных индексов пересчёта, утверждённых Департаментом строительства и ЖКХ;
- Для Петрозаводска действуют отдельные нормативы по транспортным и логистическим коэффициентам, влияющим на стоимость работ;
- При проверке энергоэффективности и инженерных решений учитываются требования СП 60.13330.2020 и климатические особенности северного региона;
- Заключения экспертиз подлежат внесению в ЕГРЗ, если объект финансируется с привлечением средств бюджетов всех уровней;
- Региональные эксперты дополнительно анализируют соответствие применённых материалов и технологий условиям эксплуатации в климате Карелии.
Расчётный пример
Пример проверки сметной части проектной документации:
Базисная сметная стоимость — 8 000 000 руб.
Индекс пересчёта (II квартал 2025 года) — 9,55.
Коэффициент зимних условий — 1,12.
Итоговая стоимость = 8 000 000 × 9,55 × 1,12 = 85 568 000 руб.
Расчёт подтверждает корректность применения индекса пересчёта и сезонного коэффициента, утверждённых для Республики Карелия.
Типичные ошибки
- Несоблюдение состава проектной документации, установленного ПП № 87;
- Отсутствие обоснования применённых коэффициентов в расчётах сметной стоимости;
- Использование устаревших нормативов и индексов пересчёта;
- Неучёт региональных особенностей и климатических условий Карелии;
- Отсутствие пояснительной записки с анализом рисков и технических решений.
Рекомендации
- Проверять комплектность проектной документации перед подачей на экспертизу;
- Использовать только актуальные ТЕР-2025 Республики Карелия и индексы пересчёта, опубликованные региональными органами;
- Проводить сверку проектных и сметных частей для исключения расхождений;
- При проведении негосударственной экспертизы — оформлять заключения по форме, совместимой с ЕГРЗ;
- Для объектов в Петрозаводске учитывать климатические коэффициенты и особенности энергоэффективности зданий.
Вывод
Порядок проведения экспертизы проектной документации в Петрозаводске и Республике Карелия строго регламентирован нормами Градостроительного кодекса РФ и ПП № 87. Соблюдение методических указаний Минстроя России и применение ТЕР-2025 Республики Карелия обеспечивают достоверность сметной стоимости, нормативное качество проектных решений и успешное прохождение экспертизы любого уровня.